本报记者 黄洪涛
“以前我是打12345投诉的‘刺头’，现在我是带着大家做志愿者的队长。”在江苏省常州市天宁区，外卖小哥唐福国半开玩笑地说起自己的转变。
从一名频繁投诉小区“进门难”的外卖员，到带领59名骑手参与基层治理的青翼联盟队长，唐福国的转变，是天宁区以党建引领探索“奔跑的治理”新路径的生动缩影。
唐福国是盐城人，2017年来到常州，在雕庄街道跑了近10年外卖。“说实话，最让我头疼的不是刮风下雨，而是进小区的那道门。”唐福国回忆，不少小区禁止外卖员骑车进入，他只能一路小跑，经常超时。
时间久了，委屈变成了怨气，他成了保安眼里的“刺头”，跟物业争执、打12345投诉、找警察求助……“折腾来折腾去，问题始终没解决。那时候我真觉得，自己就是这座城市的‘外人’。”
转机出现在他走进菱溪社区党总支书记汤亚平办公室的那天。
“我一股脑把苦水全倒出来，越说越难受。”唐福国红着眼说，“凭什么快递员能进，我们外卖员就不能？”
汤亚平安安静静听完，当场表态：“小唐，你放心，进门难这个问题，我一定帮你解决。”
没过几天，汤亚平就跑了好几个小区，跟物业沟通，与街道协调，还专门组织外卖员开座谈会。也是在此时，唐福国正式加入了菱溪社区工会联合会，成为工会大家庭的一员。
“社区工联会很快给我们提供了免费理发、子女暑期托管等贴心服务。”唐福国说，“我才真正明白，不是城市容不下我们，而是我们之前没找到依靠。”
有了“娘家人”撑腰，唐福国心里暖了，也想为社区做点什么。
一天晚上送单路上，他看见一个人倒在马路中间，车辆从身边呼啸而过。换作以前，他可能为了不超时直接走了，但那天他停下车，把人扶到路边，联系了家属和派出所。那一单超时了，但他不后悔：“我第一次感觉到，我不只是送外卖，也能保护别人的生命。”
这件事传到汤亚平耳朵里，她找到唐福国：“小唐，像你这样热心肠的小哥不在少数，能不能把他们召集起来，帮助更多人？”
很快，社区联合荟星社工事务所成立了青翼联盟，唐福国成为第一个加入的外卖员，并主动挑起队长的担子。
“刚开始只有3个人。”唐福国说，“我们跑单时多留意，看到飞线充电、杂物堆物就拍照反馈给社区。没想到，越来越多骑手加入了进来。”
如今，青翼联盟已有59名正式队员、115名预备队员，组建外卖骑手、网约车司机两支特色小分队，服务涵盖助老助残、消防安全、食品安全、应急服务、交通秩序、便民服务六大领域，累计参与处理各类隐患上万件。
“天宁区总工会不仅给我们送来了免费健康体检，还办理了意外保险，给我们风里来雨里去的日子加了一道‘安全锁’。”唐福国说，区委社会工作部设立“新就业群体关爱基金”，街道建立友好驿站，提供补水休憩、政策咨询、法律援助等服务，“现在我们送餐，进门难的问题全解决了”。
这几年，唐福国和队员们参与处理各类隐患上万件。看到独居老人主动问一句，看到乱停的单车顺手扶一把，看到餐饮店环境脏乱差及时反馈给市监部门。
“为什么改变这么大？答案很简单——因为我被尊重，所以也想回馈这份尊重。”唐福国笑着说。
据了解，天宁区已构建“10分钟党建服务圈”，布设标识统一的“红色驿站”110个，打造“骑手友好小区”“新就业群体友好商圈、友好商铺、友好公寓”，成立新就业群体权益保护站，增设新就业群体服务专窗，累计帮助新就业形态劳动者争取合法收益200余万元。通过“服务—认同—反哺”的良性循环，推动新就业群体从“治理变量”转变为“治理力量”。
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